自 2024 年以来，比特币（BTC）及其他数字资产逐渐进入主流视野，成为机构投资和文化讨论的重要焦点。尤其是在美国，比特币现货 ETF 的推出使得机构和企业的持仓量迅速增加，并进一步巩固了 BTC 作为“数字黄金”的地位。支持者普遍认为，BTC 具有强大的通胀对冲能力，能与黄金相媲美，且随着时间推移，BTC 的价值将大幅升值，金融机构将越来越多地将其视为价值存储手段。

在这一背景下，2024 年美国总统大选中，共和党候选人唐纳德·特朗普提出了“建立 BTC 国家储备”的构想，引起了广泛关注和讨论。此举不仅使比特币进入了政治议程，也为加密市场的未来增添了许多期待。那么，特朗普提出的“BTC 国家储备”计划能否从构想到现实？

概念回顾：Cynthia Lummis 与特朗普的相似提案

美国怀俄明州共和党参议员 Cynthia Lummis 一直是数字资产发展的积极推动者，并且在2024年7月提出了一项名为“BTC 法案”的议案。该法案的核心内容包括：

- 建立一个去中心化的 BTC 储存设施网络，由美国财政部管理。

- 政府收购 BTC：美国政府将在未来五年内每年购买最多 20 万 BTC，目标是建立总规模达到 100 万 BTC 的储备，约占 BTC 总供应量的 5%。

- 长期持有 BTC：这些 BTC 将至少持有 20 年，并只能用于偿还美国债务，且在法案实施的前两年内，政府出售的比例不能超过 10%。

- 黄金凭证的再评估：通过调整黄金凭证的市场价值，为 BTC 购买提供资金支持。

Lummis 的提案与特朗普的“BTC 国家储备”计划有着明显的相似之处，尤其在将比特币作为国家储备资产的构想上。这一提案一旦实施，将会对全球加密市场产生深远影响。

法案进展：从地方性支持到国家级讨论

2024 年 10 月，美国宾夕法尼亚州通过了具有历史意义的《Bitcoin 权利法案》，这为比特币的合法化提供了地方政府的支持。这一法案核心包括：

- 个人与企业的数字资产自主权：允许个人和企业自行保管数字资产、运营区块链节点，并在不受限制性市政条例干扰的情况下自由交易。

该法案由宾夕法尼亚州共和党议员 Mike Cabell 提出，并获得了跨党派的支持。虽然部分民主党议员对法案投反对票，但他们仍然认为该法案有可能带来经济增长，并提高金融包容性。随后，Cabell 和共和党同僚 Aaron Kaufer 在11月提出了《Bitcoin 战略储备法案》，提议宾夕法尼亚州将至少 10% 的公共基金用于购买比特币，计划的规模或将达到 9.7 亿美元。这些举措进一步呼应了特朗普提出的“BTC 国家储备”构想。

特朗普政府的加密支持政策

在特朗普若再次当选后，除了“BTC 国家储备”计划外，他的团队还提出了一些与加密行业相关的支持政策。这些政策包括：

- 设立专门负责数字资产政策的官员：预计在白宫设立一个专门职位，类似“加密资产沙皇”，负责与加密行业的沟通与政策协调。

- “政府效率部”计划：由特朗普的支持者埃隆·马斯克和 Vivek Ramaswamy 共同领导，推动政府结构改革并建议加密资产政策。

此外，特朗普的企业集团也在加密市场动作频频，例如考虑收购数字资产平台 Bakkt，并已申请数字钱包商标“TruthFi”，显示出进军加密资产领域的可能。

质疑与挑战：现实的考量

尽管市场对特朗普政府可能带来对加密行业更友好的政策持乐观态度，但一些学者和行业专家对“BTC 国家储备”计划提出了质疑。主要的担忧包括：

1. BTC 的资产稳定性不足：目前比特币并未展现出足够的稳定性，若政府大规模收购 BTC，可能会推高市场价格，但也可能带来市场扭曲。

2. 美国政府的谨慎立场：美国政府当前对加密资产持谨慎态度，若将财政资金投入 BTC，可能增加财政风险，尤其在美国面临高额财政赤字的情况下。

3. 监管政策的巨大转变：要实施长期的 BTC 储备计划，不仅需要政策的大幅度转变，还需要行业参与者从激进投资转向更为保守的长期持有，这对监管层和市场参与者都是巨大的挑战。

4. BTC 的市场不稳定性：比特币的波动性使其成为一个不稳定的储备资产，特别是在承担主权债务偿还等重大责任时，使用 BTC 可能面临债权人接受度问题。

此外，BTC 挖矿的高能耗和环境影响也为这一计划带来了额外的争议。

虽然“BTC 国家储备”计划充满争议，但随着加密市场的不断发展，特别是在政策层面的逐步推进，特朗普的构想有可能成为现实。然而，这一目标的实现依赖于市场的稳定性、政策的转型以及全球经济的支持。

特朗普提出的 BTC 国家储备计划，正如他自己所说，将不仅是对美国财政体系的一次重塑，也可能为全球数字货币生态系统的发展提供一个新的蓝图。但实现这一目标依然面临着诸多挑战和不确定性。